网易财经2月3日讯 国务院新闻办公室于2016年2月3日举行发布会，国家发展改革委主任徐绍史介绍2015年经济社会发展情况，并答记者问。徐绍史表示，基础设施建设去年一年增长的幅度是比较大的，超过15%。

以下是文字实录：

中央电视台记者:

刚才我们也留意到，去年投资的增速是放缓了一点，但是我们也不能忽视投资在整个经济发展中的关键作用，所以我们想问一下徐主任，能不能介绍一下2016年固定资产投资方面会有一些什么样的政策，或者有什么样的情况，可以支撑我们目前经济下行的压力，可以对冲一下。

徐绍史:

谢谢这位记者朋友这么关注投资。我们对投资和消费有个最基本的判断，就是投资在经济增长当中依然起关键作用，而消费在经济增长当中是起基础性作用的。所以投资在经济增长当中还是扮演着重要的角色，因为我们国家工业化、城镇化还在加快推进，投资的需求还很大、空间也很大。现在的问题在哪里呢？我们长期一段时间是靠投资和资源的投入来拉动经济增长，大家也在反思，使得投资更加有效，所以现在的投资必须确立一个最重要的总的要求，就是补短板、调结构，这个总要求必须遵循。

投资如果是补短板、调结构的话，涉及到三个大的问题。一个大的问题是投什么，短板在哪里，哪些需要由投资的增量来带动结构调整，这是个很关键的问题。大家也知道，我们发改委搞了一些重大的投资工程包，我们有11个投资工程包、6大消费工程。后来国家实施了三大战略，就是“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设，再有一个是我们推动国际产能合作。我们的投资就集中到这四个方面，也就是11+6+3+1。投资重点是保障性安居工程、粮食、水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设，还有教育、医疗、文化事业。这两年还有一个重点，就是脱贫攻坚。所以要说投什么，就投到这些领域去，来补我们的短板，来调我们的结构。

第二个大问题是谁来投。因为现在政府的投资并不大，发改委掌握的预算内投资一年大概也就是5000亿左右，跟一年全社会固定资产投资50多万亿相比是杯水车薪了，所以必须解决谁来投的问题。我们这些资金是用到公益性的一些短板上面，作为一种引导资金，通过投融资体制改革，来吸引社会投资。比如说通过特许经营，通过PPP的方式，来吸引各种社会投资。

第三个大问题是怎么投。这几年投融资改革力度比较大，政、银、企、社四大部分，企业主要是指一些央企、国企，社会主要指民营经济和社会其他投资主体，政、银、企、社结合起来，一块儿加大投资。现在的投资三大块，一块是基础设施建设，基础设施建设去年一年增长的幅度是比较大的，超过15%，还有两块投资在当前经济放缓的情况下增长幅度并不大，一块儿就是制造业的投资，再有一块是房地产的投资。今年我们还会通过投融资体制的改革，更好地用好政府性投资，更好地吸引社会投资，让投资在经济增长当中发挥关键性作用。谢谢。