截至2017年底，全国煤炭有效产能为41.4亿吨，其中生产矿井为34.0亿吨，试运转和新建矿井为7.4亿吨，有效产能集中在“三西”地区。

       2018年，随着新增产能的逐步投放及达产，煤炭市场的整体供应能力有望进一步提升，而先进产能投放速度将是影响煤炭市场供给变化的关键因素。乐观估计，假设试运转部分的产能明年全部投入，再考虑到去产能部分，预计明年全国煤炭产能总量将增加2亿吨左右，约为6%的供应增量，届时将对稳定煤炭供应起到积极作用。但需要注意的是，为保障安全、强化环保，后期投放进度仍然存在不确定性。

       进口煤方面，预计明年我国煤炭进口量相比今年会有小幅下跌，但还是会在高位运行。

       从需求来看，2018年在宏观经济平稳向好发展形势下，电力行业耗煤继续保持一定幅度的增加；预计2018年全国粗钢产量还将保持稳步增长态势，耗煤量将呈小幅增加趋势；水泥产量较为平稳，建材行业耗煤增长有限；随着现代煤化工产业化发展，煤化工行业耗煤将继续保持较大幅度增长。2018年全国煤炭消费量仍将保持一定幅度增长，同时受水电和新能源出力、气候变化等因素影响，也存在一定的不确定性。

       总体来看，明年煤炭供给与需求将呈现动态平衡状态，阶段性供给偏紧问题依然存在。