2017年煤炭、钢铁去产能开场了，不少地方陆续开始公布2017年去产能的指标。与去年一年去“浮筹”不同，今年去产能将与在产产能“短兵相接”，即更多是去掉在产产能。

据了解，在行业层面，《煤炭“十三五”规划》明确：化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右。核心政策之一仍是在276和330个工作日制度之间进行灵活调节。

钢铁方面，去产能的三大抓手是严控违规新增产能、大力淘汰落后产能、调整合规产能结构实现减量发展。

上证报称，尽管2016年全国超额完成任务，并不意味各地去产能赛跑都已到达终点。部分地区仍将在今年迎来去产能任务的高峰。根据计划，“十三五”期间，江苏省钢铁行业去产能目标是1750万吨。当前完成进度为33%，2017年至2020年仍需化解钢铁产能1173万吨左右。

不过，江苏省煤炭去产能任务量今年将大大减轻。按“十三五”原计划，目前仅剩18万吨的退出量。此外，若既有目标不变，超额提前完成任务的湖北省甚至已无相关去产能任务。

“今年钢铁去产能政策上有三大要点，一是严格控制违规新增产能，目前国家已经处理了一批地方上手续不全的违规项目，接下来肯定要严抓。二是淘汰落后产能力度还会加大，国家产业政策是支持扶优扶强的，对于落后产能要严格按照环保、安全、能耗、质量等法规标准进行淘汰。三是对于符合产业政策产能进行结构调整、减量发展。”中国钢铁工业协会副会长屈秀丽在接受上证报记者采访时表示，相对于煤炭行业，钢铁产业主要依靠市场调节，但是在这三块领域仍需要政府出面监管，为企业创造一个更公平有序竞争的市场环境，从而促进行业转型升级、健康发展。

煤炭去产能方面，按照近日发布的《煤炭工业发展“十三五”规划》，提出了年去产能8亿吨、减量置换增加5亿吨。业内专家表示，2016年初煤炭供给侧改革启动时，文件提出去产能5亿吨，减量置换5亿吨的要求，去年5月各地上报去产能计划时加总规模就已经达到8亿吨。可以说，年去产能8亿吨是官方文件第一次提高了煤炭去产能的目标。

“展望2017年，预计根据市场情况，在276日至330个工作日之间灵活调节这一政策，仍将是相关部门调控煤炭市场最为重要的政策之一。”全国煤炭交易数据中心首席分析师张立宽表示，“目前煤价处于较平稳的阶段，更多的政策措施可能要在3月以后才能见分晓。而随着2016年多地超额完成煤炭去产能任务，部分老旧矿井在享受了各类奖补政策有序退出后，未来去产能过程中要啃的硬骨头将越来越多，背后的博弈也将加剧。”