武安文安钢铁集团因为既是搬迁企业，又有淘汰类装备，因此成为武安今年第一批需要拆除装备的企业。拆除1个高炉和1个转炉，意味着一大部分职工要下岗，安置职工没有资金是不行的。文安钢铁董事长王文安心里非常踏实，因为武安市设立的“钢铁产能指标置换交易基金”，解了他的燃眉之急。

走进武安市产能置换办公室，记者看到，当地16家钢企去产能的任务表已挂上了墙，去产能任务数字之后，还标注着各家企业需要缴纳的“钢铁产能指标置换交易金”的具体金额。武安市要求，各家企业要根据分配的压减过剩产能任务，按每万吨铁、钢产能各100万元的标准，限期向市化解钢铁过剩产能领导小组缴纳“钢铁产能指标置换交易金”，专项用于补偿承担压减装备的企业。

效益好的企业，上缴交易金，保留产能；效益差的企业，拆炉子，领奖补。借助这个政策，武安已经筹集起7.3亿元基金用于补贴去产能企业，目前已顺利落实170万吨炼铁、277万吨炼钢产能的压减任务。

供给侧结构性改革的本质属性是深化改革，去产能、处置“僵尸企业”，同样需要用改革的办法来推进。今年以来，河北省各地创新方式手段，坚定不移强力推进去产能。唐山市采取“标准约束＋差别政策＋末位淘汰”办法，精准推动低效产能加速退出，对停产半年以上的钢铁企业复产实施严格监管。廊坊市对封停装备重点盯防企业采取核定用电量的办法，一旦发现其用电量超过核定指标，即采取限电措施，确保封停装备不能复产。

用精准的举措保障民生

——全省上半年发放稳岗补贴8.7亿元，惠及职工80.42万人

5月28日，开滦矿业工程有限公司员工刘伟东接到新任务——远赴新疆为一家煤矿提供技术、管理支持。这次出差虽然离家更远、时间也可能更长，但他内心却很平静。随着综合能力的逐步提升，刘伟东已经适应了这种频繁外出接活儿的状态。

对于刘伟东来说，这是一个全新的岗位。因旗下的荆各庄矿业公司资源枯竭，开滦集团整合内部资源，组建了开滦矿业工程有限公司，面向外部市场提供矿井设计、地质勘探、技术咨询、矿井建设、生产运营一体化等服务，为去产能后的职工安置创造新岗位。

如今，通过矿业工程公司这个平台，在非开滦所属煤矿工作的开滦员工已达1280余人，年创收1.5亿元以上。

产能去，人不走。今年以来，开滦主动推进资源型企业转型，通过发展新产业为传统产业人员创造新的就业岗位。甲醇汽油、聚甲醛等新能源新材料，蒸汽机车博览园、开滦国家矿山公园等工业旅游项目，工程设计和施工、煤矿技术管理咨询等生产服务，医疗、养老、康复等健康服务业……这些非煤产业已经成为开滦职工稳定的就业渠道。

职工安置是关系民生的最现实问题。为做好去产能后的职工安置，今年，河北省出台《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的若干意见》，明确了扩大援企稳岗政策、实行内部退养等10个方面的具体措施，在全国率先实施“三补一降”援企稳岗政策，防止出现大规模、一次性裁员。

不久前，武安文安钢铁的职工任红卫去当地专门为下岗职工设立的职业教育学校报了名，准备学习电气焊，希望通过提高自己找到新的工作。如今，河北省各地已经建起职工安置台账和数据库，精准对接就业创业服务，对一些失业集中、矛盾突出的群体、企业和地区，主动作为，贴近服务，甚至组织专业化团队提供定制式服务。对确实无法通过市场渠道就业的人员，通过开发公益性岗位给予兜底帮扶。

产能去到哪里，细致入微的社会保障就补到哪里。今年上半年，全省共为包括钢铁企业在内的2035家企业发放稳岗补贴8.7亿元，惠及职工80.42万人。