国务院新闻办新闻发布厅今日（25日）举行新闻发布会，介绍2016年上半年工业通信业发展情况。工业和信息化部副部长冯飞在回答去产能相关问题时表示，要平衡好结构调整和当期稳增长的关系。

冯飞表示，现在的主要矛盾不是周期性问题，是结构性问题。结构性问题不解决很难实现工业的稳定增长、健康发展，所以必须要下决心毫不动摇地落实去产能任务。从总体上分析，当然有一些地方去产能工作影响当期的经济增长，也包括地方的税收收入的增长，但这些代价是值得的，是为了下一步更好地发展、更有质量的发展。

在谈及部分钢铁企业复产时，冯飞称主要是今年4月份出现了一些新情况，钢铁的价格上涨的较快。价格上涨较快主要几方面的原因：一是市场预期发生了变化。特别是2月份关于钢铁行业化解产能过剩有关文件的出台，市场对未来供求关系的预期发生了变化；二是季节性因素。春节后很多工程建设项目加快推进，钢铁需求出现了增长；三是过去价格太低了，全行业整体亏损，社会库存和最终用户库存不够，库存非常低，甚至有些企业是去库存化，恢复库存之后需求上来也会推动一些钢材价格的上涨。在这样一个形势下，由过去的亏损转变成能够实现一定程度盈利，所以有的停产企业有复产情况。

冯飞表示，针对这个情况，国务院领导高度重视，要求工信部和相关部门做调查。我们派了几个调研组到相关省市调研了解情况。从目前了解的情况看，这些复产的企业不是已经列入淘汰名单里要拆除的企业，他们当时停产主要是亏损、市场需求不足，有些是在检修，有些是暂时不生产。总体来看还是市场自身调节的行为。这是今年4、5月的情况，但是6月又发生了一些变化。当时我们就判断，钢铁价格的上涨不具有持续增长的因素，肯定还会回落，因为最终需求没有变化，供求变化并没有发生根本性变化，是短期因素影响的。6月份钢材价格回落，4月份河北钢坯的价格最高是2640元/吨，6月份变成了1850元/吨。由于供求关系没有太大的变化，所以复产是短期的波动，并没有产生实质性的改变。现在看价格相对稳一点了，钢铁行业1-5月份由过去的亏损变成了盈利。当然这个变化可能会对企业去产能意愿产生一些变化，但是去产能这项工作从1到6月的总体数据来看，我们的需求还是往下掉的，粗钢产量是负增长1.1%。从市场供求关系来看，钢铁行业过剩仍然是绝对性过剩，不是相对过剩，所以去产能必须坚定不移地推进。当前进展和我们采取的工作措施刚才已经做了回答。

冯飞补充说，上半年完成全年任务的30%，总体上在预期范围内，上半年主要任务、主要工作精力放在目标分解和政策出台上，下半年进入到新的全面实施阶段，我们有信心完成今年的目标任务。