在4月12日2016石化产业发展大会上，中国石油和化学工业联合会发布了《2016年度石化行业产能预警报告》。石化联合会称，2015年全国煤制油产能为278万吨/年，同比增长71%，全年平均产能利用率仅为47.5%，比2014年下降26个百分点。预计2016年煤制油新增产能520万吨。在低油价下，若无重大利好政策出台，现代煤化工产能利用率将进一步下挫。

     《报告》预计2016年石化产品供需增速进一步减慢，产能过剩与需求放缓的博弈还将持续，纯碱、磷铵、烧碱行业产能利用率有望进一步提升，炼油、煤化工等行业的产能利用率水平与2015年相当或继续下降，产能过剩将愈发突出。

       该预警报告预测，2016年石化市场利好利空因素将相互交织，新的供需平衡正在重建之中。预计全年下游市场对大宗石化产品需求将继续维持缓慢增长的态势，供需矛盾不会发生根本性变化。除纯碱、磷铵、烧碱、聚丙烯等行业产能利用率水平有望进一步提升外，炼油、现代煤化工、氮肥、合成橡胶、电石、PTA、聚氨酯原料、有机硅甲基单体以及部分氟化工行业的产能利用率水平预计与2015年持平或继续下降，产能过剩矛盾仍将十分突出。

       其中，在低油价下，若无重大利好政策出台，现代煤化工产能利用率将进一步下挫。合成橡胶行业若出口没有明显利好，全年平均产能利用率也将在低位徘徊。氟化工预计未来两年产能过剩也将日趋严重。

     《报告》显示，与2014年相比，2015年石化行业产能利用出现新的变化。一方面，部分基础化工原料产能出现负增长，化肥、纯碱等出口量显著增加，产能利用率明显回升。另一方面，低油价导致煤化工产能利用率和效益明显下降，煤化工整体竞争力严重削弱，产能利用率和效益大幅下滑。

      此外，化工新材料结构性过剩也有所扩大，除部分高端产品生产尚属空白外，氟硅材料、聚氨酯原料、高性能纤维等领域产能快速增长，“十二五”期间达到阶段性顶峰。TDI、MDI等聚氨酯原料的国内市场在几年内由不足转向过剩，2015年TDI、MDI产能利用率水平比2014年分别下降10.6和9.6个百分点。

      氟硅材料也表现出不同程度的产能过剩，企业处于亏损边缘。同时，由于产品质量和价格与国外相比存在较大差距，聚甲醛、碳纤维等则呈现一边大量进口、一边国内装置开工严重不足的现象，2015年聚甲醛产能利用率不足5成，碳纤维不足3成。