新华网消息，国务院总理李克强在5日召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时指出，中国积极化解过剩产能，推进企业兼并重组，近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨。

　　李克强表示，着力化解过剩产能和降本增效，重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能。坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。

　　采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为，李克强称。

　　全国政协委员常振明表示，供给侧存在着结构性问题，在企业中尤其是国有企业中比较突出，比如在钢铁等行业供需不对称、产能过剩。去年我国生产的粗钢产量8.04亿吨，相当于全球钢产量的一半，所以钢铁价格持续下跌，许多企业出现亏损。这些企业特点为投资大、企业负债高、相对比较集中，国有企业面临去产能、去库存、去杠杆、降低生产成本的任务十分艰巨。

　　国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，正在从钢铁、煤炭两个产业入手来化解过剩产能。5年之内，钢铁产能要去掉1-1.5亿吨；3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置困难职工。化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。