从中国石油和化学工业规划院相关人士处获悉，石油化学工业“十三五”发展规划已经制定完成形成初稿，主要内容包括了煤化工的整体布局、技术示范等政策。与此同时、相关部门也正在研究煤化工行业的税收优惠政策，消费税或将按照目前的征收比例减免30%。

    “十三五”重在整体布局

    据了解, 中国石油和化学工业规划院受工信部的委托，编制全国石油和化学“十三区”规划，这一规划已经形成初稿，并进入征求意见阶段。根据工作进度安排，这一规划将在今年年底前上报国家有关部门。

    在近期举行的“2015中国国际石油化工大会”上，中国石油和化学工业规划院长顾宗勤表示，现在中国有包括内蒙古鄂尔多斯，新疆准东和伊犁、陕北以及宁东等六大煤化工基地，国家发改委正在征求相关意见稿，“十三五”期间，国家层面将在这六大基地进行重点发展。

    中国石油和化学工业联合会煤化工专业委员会秘书长胡迁林表示，谈及煤化工的合理布局，主要是指煤化工项目靠近煤炭生产基地、进入相关化工园区中，并且企业具有规模、资金、人才、技术等实力，同时发展考虑当地的环境承载量。

    扶持政策呼之欲出

    目前相关部门正在研究煤化工的财税扶持政策。

    据悉，2014年12月以来，国家连续上调3次成品油消费税，汽油、石脑油、溶剂油和润滑油消费税单位税额由1元/升提高到1.52元/升，涨幅52%。柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由0.8元/升提高到1.2元/升，上涨50%。

    陕西未来能源化工有限公司总经理孙启文消息称，公司煤制油项目生产的柴油的消费税为1411元/吨，石脑油消费税为2105元/吨。除了消费税外，煤制油企业还要缴纳增值税、城建税等多个税种。而目前每吨柴油、石脑油的售价却只有4000~5000元，油品售价的一半都交了税。

    孙启文称，征收油品消费税的主要功能是抑制石油的过度消费，但煤制油是以煤为原料，工艺复杂，生产成本高，比照石油炼制企业的标准征收消费税不合理。

    中国经营报援引多位煤化工企业人士消息称，目前多家煤化工企业同样提出了希望国家减免增值税、消费税的的诉求。据悉，目前煤制油正在争取关于煤制油消费税减免30%的优惠政策，有关部门正在对此进行研究。