2013年12月30日，江苏省政府正式发布《关于化解产能过剩矛盾的实施意见》(以下简称《意见》)，明确了江苏省2014年-2018年的化解目标任务，提出了钢铁、水泥、平板玻璃、船舶4个行业的化解过剩产能“路线图”。其中，5年内要压减钢铁产能700万吨。

《意见》明确提出，此轮化解工作的目的是将过剩行业的产能规模调整到合理水平，遏制盲目扩张。因此，将坚持严控增量和优化存量相结合，通过技术改造、市场拓展、整合重组，提升现有产业竞争力和企业经营效益。比如钢铁行业，产能总体偏大但集中度偏低、企业竞争主要

对此，江苏省在压缩700万吨钢铁产能的同时，将推动产业链整合，培育3家—4家产能超千万吨的钢铁企业集团，使先进产品产值比重提高到50％左右。

江苏省有关部门表示，今后，对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶这4个行业的项目管控将越来越严格，不得以任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目。江苏省将制定高于国家标准的能耗、节水、环保等准入门槛，以资源环境承载力上限倒逼落后低端产能退出。同时，明文规定地方政府要清理废除在招商引资中采取土地、资源、税收、电价等损害公平竞争的优惠政策，强化对投资项目的事中、事后监管。财政资金对产能过剩行业扩大产能项目不予支持。坚持银行独立审贷，建立产能过剩信息预警机制。