为贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）精神，11月7日，产业政策司在重庆组织部分省（区、市）就严重过剩行业落实产能等量或减量置换召开研讨会。产业政策司司长郑立新主持会议并讲话，副司长苗长兴就产能等量或减量置换进行相关说明并作会议总结。

郑立新司长指出，《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）印发以来，各地工业和信息化主管部门认真落实淘汰落后产能工作部署，积极履行牵头部门职责，不断完善政策措施和工作制度，做了大量艰苦细致的工作，淘汰落后产能取得了显著成效，在一定程度上缓解了产能过剩矛盾，为各地发展先进产能腾出了宝贵的土地、资源、能源、市场空间和环境容量，同时也为落实产能等量或减量置换积累了有益经验、奠定了工作基础。

郑立新司长强调，国发〔2013〕41号文件对化解产能严重过剩矛盾工作进行了总体部署，并明确要求产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。实施产能等量或减量置换，是管住行业产能总规模、管住无序扩张的有效办法，同时，运用发展的思路解决产能过剩问题，构建了发展与淘汰相结合的良性互动机制，适合当前我国产业特点和实际情况。另外，实施产能等量或减量置换，是确保完成41号文件提出的提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务和按期完成追加任务的重要措施，也是完善落后产能退出长效机制的重要内容，一定要认真调查研究，做好制度顶层设计，尽快出台具体实施办法，指导各地开展相关工作。

河北、山西、吉林等16个省（区、市）工业和信息化主管部门与会代表，认真学习了41号文件，并就如何实施产能等量或减量置换进行了充分讨论和交流。