4月2日，在《钢铁行业规范条件》(以下简称《规范条件》)媒体通气会上，工业和信息化部就首批公示企业是如何产生的和《规范条件》的主要内容进行了解读，并就业界普遍关注的一些问题回答了《中国冶金报》记者的提问。

2012年8月份，《规范条件》发布以后，工业和信息化部多次对地方工业和信息化主管部门进行培训，会同中国钢铁工业协会对部分钢铁企业进行指导，引导钢铁企业对照《规范条件》开展整顿改造。2012年10月份，工业和信息化部原材料工业司下发了《关于开展钢铁行业规范管理工作的通知》。

按照通知要求，19个省(区、市)和3家央企共报送了104家企业申请报告。这些企业2010年粗钢产量为3.87亿吨，占当年全国粗钢产量的60.7%。其中，中国钢铁工业协会会员企业82家，非会员企业22家。全国主要产钢地区江苏、山东、辽宁、天津、山西、河南、湖北等地都积极组织申报。没有申报的地区主要是企业条件没有达到《规范条件》要求的。宝钢、鞍钢、武钢、沙钢等大型企业集团也报送了属下企业的申请材料。

对于104家企业的申请材料，工业和信息化部委托钢协进行了初审。通过初审的企业共计71家，通过率为68%。初审原则一是企业申报材料完整、齐全，符合申报程序；二是近两年内未发生重大产品质量、环境污染和安全责任事故；三是已淘汰《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》中所列淘汰内容；四是企业排污许可证、生产许可证齐全；五是2010年钢产量符合《规范条件》要求。

对于初审通过的71家企业，工业和信息化部组织专家进行评审。由于初审已经对《规范条件》中的一些条款进行了审核，专家评审在核对初审结果的基础上，重点放在企业产品质量、环境保护和能源消耗、工艺装备等方面。

对于专家评审情况，工业和信息化部送钢协进行研究。钢协按照《规范条件》要求，结合钢协对全国钢铁企业的调研了解，原则同意专家评审意见，建议45家企业先对外公示。

工业和信息化部根据以上情况，并请示部领导，确定了符合《规范条件》的第一批45家钢铁企业名单。这45家钢铁企业2010年合计粗钢产量为2.8亿吨，占当年全国粗钢产量的44.4%，2012年合计粗钢产量约为3亿吨，约占当年全国粗钢产量的41.4%，其中，含3家央企在内的国有及其控股企业共30家，民营企业15家。

工业和信息化部将继续稳步推进钢铁企业规范工作，争取今年公告1批～2批符合《规范条件》的钢铁企业名单，并根据行业发展需要，适时修订完善《规范条件》。对被列入工业和信息化部公告的钢铁企业实行动态管理，加强行业监管。力争到“十二五”末，以《规范条件》推进和实施为抓手，对我国钢铁行业进行一次全面的规范。

在产品质量方面，《规范条件》要求钢铁企业应具备完备的质量管理体系，产品质量符合国家和行业标准，两年内未发生过重大产品质量事故；对适用于生产许可制度管理的产品，明确须按照《工业品生产许可证管理条例》进行管理。

在环境保护方面，《规范条件》要求钢铁企业须具备健全的环境保护管理体系，配套必要的污染物治理设施；排污须持有排污许可证，达标排放。近两年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事件。工业和信息化部将通过环境监测机构出具的环境监测报告、环境保护行政主管部门出具的有关材料以及环保部门的日常监测对这些指标和企业的环保装备配置情况进行严格把关。

在能源消耗和资源综合利用方面，《规范条件》要求钢铁企业须具备健全的能源管理体系，配备必要的能源(水)计量器具。有条件的企业应建立能源管理中心。主要生产工序能源消耗应符合《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》(GB21256)和《焦炭单位产品能源消耗限额》(GB21342)等标准。资源综合利用方面，吨钢新水消耗、固体废弃物综合利用率等综合性的主要指标要达到一定水平。

在工艺与装备方面，《规范条件》主要从冶炼环节着手，对焦炉、烧结机、球团竖炉、高炉、转炉、电炉的容积或公称容量进行了规定，主要依据是《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，同时参考《产业结构调整指导目录》。对落后的工艺装备须明确彻底淘汰。同时要求钢铁企业主体工序须配备节能减排设备。

在生产规模方面，钢铁生产属于连续化、规模化生产体系，随着技术水平的提高，装备逐年向大型化发展，按照《规范条件》确定的冶炼设备水平，可比较科学地确定企业规模水平。同时，为促进兼并重组，提高集中度，合并后的企业可视为一个企业核定规模。按照以上考虑，《规范条件》按2010年企业实际粗钢产量核定生产规模，以防止企业为达到条件而单纯追求规模的扩张，进而加剧钢铁产能的无序增长。

在安全、卫生和社会责任方面，《规范条件》的主要依据是《安全生产法》等国家有关安全生产和职业危害防治的法律法规、部门规章和标准，以及企业必须承担的依法纳税、给予职工应得报酬和福利等社会责任。