11月23日，国家发改委组织召开降低实体经济企业成本座谈会。中煤、同煤、平煤神马、首钢等企业的相关负责人参加会议。

　　会议指出，国家部委将进一步围绕国务院关于降低实体经济企业成本的部署要求，深入开展调研，尽快拿出措施，引导帮助实体经济采取政策调整与制度改革相结合、外部调整与内部挖潜相结合、当前生产经营与下一步转型升级相结合的“三结合”的举措，降低企业成本，激发发展活力，推动经济平稳健康运行。

　　会议认为，在经济下行的不利形势下，实体企业通过降低成本、扩大融资等有效手段，积极应对市场冲击，取得了一定的成效。

　　当前煤炭价格维持在低位，降低煤炭企业运行成本成为行业共识。煤炭企业纷纷通过精细化管理、减人增效等方式来降低成本，然而通过这些方式压缩成本的幅度难敌煤炭价格的大幅下跌，煤企亏损面不断扩大。

　　普遍观点认为煤矿价格降到直接生产成本以下时，生产会失去动力，理论上应该亏损和停产。但目前三项费用占比约21%，依然有降价空间，是今后煤炭成本进一步降低的核心所在。

　　中国煤炭资源网数据显示，国有老矿同煤集团动力煤完全成本高达189元/吨，而民营企业伊泰成本为108元/吨，不论是直接生产成本还是三项费用上，同煤集团都远高于中央直属神华及大型民营企业伊泰集团。

　　从国家层面引导降低实体经济企业成本，将有助于煤炭企业成本进一步下降，缓解目前煤企大面积亏损态势，对煤炭行业脱困起到积极的促进作用。

　　国务院总理李克强11月9日主持召开座谈会就当前经济形势听取专家和企业负责人意见建议后强调，要发挥财政、货币、产业、价格等政策的作用，稳定市场预期。用好积极财政政策空间，合理加大减税力度，帮助企业渡难关、调结构、增后劲。创新货币政策工具，降低企业融资成本，更好服务实体经济。以导向更突出的产业政策、更严格的标准和监管促进产业升级。